美国成果对中国汽车取新能源企业出海的影响

　　2024年11月6日凌晨，美国党总统候选人、前总统唐纳德·特朗普正在佛罗里达州棕榈滩会议核心颁发讲线年美国总统选举中获胜。特朗普将于2025年1月20日正式就职美国总统并入从白宫，正在此之前临时不具备签订任何行政号令的。下文次要连系特朗普上一任期相关政策的延续性以及本次竞选期间正在商业、能源、汽车等范畴的政策从意，阐发本次美国对中国汽车取新能源企业出海及财产结构可能发生的影响。美国两党正在能源政策上存正在不合，但对华商业上立场附近，美国两党均从意提高壁垒，添加商业，特朗普更为激进，而且特朗普从意对外遍及征收关税，而拜登对盟友的商业政策相对暖和。正在上一届任期（2017-2021年）中，特朗普采纳多项商业政策，包罗对多个国度进口商品征收关税（出格是针对中国），并征引301条目对中国原产的产物加征关税。此外，特朗普从头构和商业协定，签订了美墨加和谈、退出了跨承平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement， “TPP”）。拜登正在任期内延续了特朗普第一任期对华的大多关税政策，减轻盟友关税，退出行政令催促采购美国制制产物，对东南亚启动双反查询拜访，对中国180亿美元进口产物加征关税等。党和党正在上台正在美国商业、新能源等范畴的政策沉心转移，将对中国汽车取新能源企业出海美国以及结构海外市场发生必然影响。汽车财产是两党关心的沉点之一，党积极支撑绿色转型和新能源，特朗普则强调“汽车财产”，对美国本土汽车财产具有强烈的商业从义倾向。拜登为支撑电动汽车财产，实施了补助、税收抵免、公共范畴电动车辆置换、根本设备扶植等多种办法，具体包罗：（1）税收补助优惠：a。恢复采办电动汽车的全额联邦税收抵免，添加1000亿美元做为消费者补助；b。激励用新能源汽车改换油耗旧车获取补助；c。赐与车企贷款优惠支撑研发；d。针对消费者采办电动汽车所享有的7500美元税收抵免优惠等；（2）财产支撑：a。投资1740亿美元支撑美国电动汽车市场成长；b。加强根本设备扶植，2030岁尾建成50万个电动汽车充电坐；c。450亿美元推进校车、公共汽车电动化；（3）每年提高1。5%燃油效率；（4）沉回巴黎天气协定，点窜CAFE法案。特朗普倾向于打消消费税和降低总体税收，激励汽车企业正在美国本土出产，简单间接地创培养业机遇，从而从头掌控汽车行业。2024年7月8日，新版的美国党党纲由美国党全国委员会部属的纲要委员会通过，特朗普及党的20项竞选许诺中提到让美国成为制制业超等大国以及打消电动汽车强制令。此外，特朗普的Agenda 47打算中明白提出，防止中国车辆进口：通过中国制制的车辆进入美国市场，本土汽车财产免受中国产物的冲击。此外，竞选期间，特朗普暗示被选后将对中国汽车加征200%以至1000%的关税（10月10日，），对美国自墨西哥进口的汽车征收200%关税、对自欧洲进口汽车征收沉税（10月14日，）。近日，有动静称特朗普团队正打算打消针对消费者采办电动汽车所享有的7500美元税收抵免优惠，做为更普遍的税收立法的一部门。该项优惠补助是拜登总统的《通缩削减法案》（IRA）的焦点办法之一，旨正在激励消费者采办电动汽车、鞭策洁净能源的成长。打消电动汽车税收抵免政策可能将对美国电动汽车转型发生必然影响。美国党正在天气和能源上持久支撑绿色转型，党更多支撑保守能源，特朗普正在任期间和2024年的竞选纲领中都积极鞭策美国能源价钱下降，阐扬美国正在石油、天然气上的劣势，通过恢复美国能源，添加国内石油和天然气产量，但愿美国成为全世界从导性的能源出产者，削减对中国等国度的能源供应依赖。拜登2022年8月签订《削减通缩法案》（IRA）并打算正在将来10年内投入3690亿美元为美国能源出产和制制业项目供给税收减免和投资补助，以改善天气问题并成长洁净能源。2023年5月12日，美国国税局和财务部正式发布针对IRA法案中本土制制相关激励补助的初步指点细则，对正在美投资光伏或储能项目实行投资税收抵免、出产税收抵免、先辈制制出产税收抵免，并针对财产链各个出产环节实行响应的补助政策。拜登打算通过一系列办法鞭策新能源的成长，包罗提高电动汽车的补助、实施更严酷的环保律例，以及正在新能源范畴投入大量资金用于支撑光伏、风电、新能源汽车等范畴成长，同时新的石油和天然气扩张。以此将加快美国的能源转型，推进新能源和洁净能源的成长。然而，特朗普则正在上一届任期内退出巴黎天气协定，奥巴马签订的《洁净电力打算》、奉行“美国优先能源打算”，用不排放的平价洁净能源法则代替了奥巴马时代的洁净能源打算。特朗普和拜登能源政策相关内容如下：起首，中资车企对美出口几乎为零，特朗普被选对中国整车企业影响较小。按照海关总署数据，2023年中国出口至美国的汽车销量68万辆，占中国汽车全体出口的比例为1。3%，此中纯电搭车出口约1万辆，占中国纯电乘用车出口的比例为0。8%，此中中国向美国出口的乘用车中大多是通用、福特、沃尔沃等合伙品牌。按照International Trade Center(ITC)数据，2023年来自中国的汽车整车正在美国进口汽车中的比例仅1%摆布，墨西哥、日本、韩国、是美国整车进口的次要来历国。[2]其次，正在电动车整车及零件对华商业方面，特朗普和拜登立场根基类似。此前拜登曾经加码对华电动车关税，由25%提拔至100%。2024年5月14日拜登USTR对中国进口的180亿美元产物加征关税，此中对电动汽车(EV)的关税税率从25%提拔到100%。特朗普被选可能进一步强化美国关于电动汽车及其零件进口的商业从义倾向，减弱中国企业汽车零部件出口美国市场的合作力。最初，特朗普的商业政策可能对正在墨西哥设厂的包罗中国企业正在内的跨国车企可能发生较大影响。受益于《商业协定》、《美墨加协定》和本地成本劣势，通用、比亚迪、奇瑞、上汽、春风等中国车企也纷纷发布本地建厂打算。特朗普被选后若是墨西哥进口，对包罗中国企业正在内的跨国车企运营将发生较大冲击，中国车企正在墨西哥建厂的销量辐射圈将有更明白的边界，估计中国车企将来正在墨西哥市场的本钱开支打算将愈加隆重。[3]市场关心特朗普上台后对新能源行业的影响次要表现正在特朗普对《削减通缩法案》（IRA）的立场，以及针对新能源范畴的商业政策。目前来看，IRA被特朗普废止的可能性不大，次要是基于以下几个方面的缘由：其一，IRA法案曾经完成立法流程，点窜或拔除曾经完成的立法需两院分歧通过，并且从流程上来看至多需要2-3年的时间；其二，IRA已累计拉动的洁净能源和工业出产投资85%集中州和扭捏州，点窜或废止该法案正在部也存正在较大压力，IRA投资正逐渐为对经济和就业的拉动，特别是过去两年洁净能源制制产能的扩张，使得特朗普对于洁净能源的曾经有所缓和。[4]商业政策上，特朗普但愿通过关税手段实现财产和制制业回流，但针对新能源的关税继续加码也面对良多挑和。美国目前正在光伏以及储能方面的次要政策为“双反”，“201”以及“301”。正在新一轮双反政策的影响下，中国光伏企业的反推销税以及反补助税均被要求增加，次要税针对中国光伏公司和东南亚参取规避勾当的公司。正在关税方面，光伏组件以及光伏电池的税率由25%调整为50%，生效日期为2024年9月27日，而单晶硅以及多晶硅将正在从来岁的1月1日起起头征收50%的关税；此外，USTR针对我国出口的所有电池及零件均将关税从7。5%提拔至25%，而此中电池零件（非锂）以及锂离子电动车电池的税率调整从8月起头，锂离子非电动汽车电池的税率从2026年1月起头。[5]正在本次税率上调前，美国已对中国进口电池、组件设立诸多沉商业壁垒，近年来从中国间接输往美国的电池、组件体量已大幅削减。颠末过去几年的成长，美国光伏、储能需求较为兴旺，且美国本土光伏电池、磷酸铁锂电池产能缺口较大，电池产能规模还比力小，正在这个根本上对进口电池和辅材再大规模的提高关税，将会进一步提高美国本土的出产成本。综上，特朗普需审慎考虑大规模提拔关税可能对本土制制业带来的成本压力。综上所述，特朗普上台后的政策将对中国车企及其他新能源企业出海美国带来一系列挑和，中资企业需要采纳响应的应对办法，以连结正在地缘变更下的全球市场所作力和运营韧性。美国商业政策和本土新能源政策的波动短期影响美国市场新能源的整车需求，中持久不改全球电动化趋向，头部车企、汽车零部件供应中国车企以及新能源制制业企业能够考虑正在美国或其商业伙伴国度成立出产，以规避高额关税，同时创制本地就业，添加取本地经济的融合度，降低美国对华商业政策和关税加码导致的影响。考虑到中国车企当前所面对的是“逆全球化”周期下各地域商业政策的频频博弈，而新能源车产能企业出海并不只仅是零丁的整车出产，往往需要配套的电池厂和零部件供应系统，风光储等新能源企业产能出海也遵照类似纪律。目前，中国新能源企业曾经正在东南亚、拉美、欧洲、独联体以及中东等方针市场结构当地产能，降低对单一市场的依赖，以降低风险和添加企业正在地缘和区域政策变更下应对风险的韧性和能力。正在新能源企业出海过程中，该当树立全球商标计谋认识，认实研究国际法则及商标法令律例，尽早进行海外商标注册，并组建专业团队担任全球范畴内的商标监测、申请和工做。同时，涉及取东道国从体合伙设厂的，应正在买卖文件中对专利手艺等学问产权进行，避免胶葛。面临复杂的国际商业，中国汽车和新能源企业出海需要加强合规办理，出格是正在学问产权、数据合规、劳工合规等方面的法令，以应对可能的法令风险和挑和。企业应积极参取国际政策对话，通过交际和贸易渠道，争取更有益的商业政策和市场准入前提。[2] 国泰君安证券，美国对中国汽车财产链的影响：挑和取机缘并存，中国汽车财产加快出海，网址。